SIAO de l'Isère
C'est quoi le SIAO 38 ?
Le Service Intégré d’Accueil et d’Orientation (SIAO), est la plateforme départementale d’accueil, d’évaluation et d’orientation des personnes sans abri. Il a pour vocation d’assurer l’articulation de la veille sociale, de l’hébergement et du logement accompagné en assurant la meilleure réponse aux besoins des personnes ainsi que la meilleure utilisation des places mises à disposition.
L’instruction du 31 mars 2022 est venue renforcer le rôle des SIAO en tant que clé de voûte du Service public de la rue au logement. Il est en charge du suivi des parcours des personnes à la rue, de la coordination et l’organisation opérationnelle des moyens locaux pour assurer l’évaluation des personnes. Il joue également le rôle de support et de référence aux partenaires, notamment pour éviter les ruptures de parcours d’accompagnement.
POUR EN SAVOIR +
La fondation
Georges Boissel
La Fondation Georges Boissel est une fondation d’utilité publique qui a été créé par le Docteur Georges Boissel qui avait acquis quelques années auparavant le domaine de la Mas St Clair (situé dans le Nord Isère) afin d’en faire un sanatorium et un laboratoire de recherche qui deviendront plus tard un hôpital psychiatrique. Très vite, le docteur Boissel s’est interessé à une approche holistique de la santé et à des projets de réinsertion par le travail. Forte de cet héritage, aujourd’hui la fondation regroupe 7 établissements différents dans le secteur médical, médico-social et social qui sont situés en Isère.
C’est à la Fondation Georges Boissel que l’Etat a délégué les missions de service public de lutte contre le sans-abrisme en Isère à travers le SIAO. Aujourd’hui, cette confiance se matérialise à travers la Convention Pluri-Annuelle d’Objectifs (CPO) qui a été signée en 2025 pour une durée de 2 ans.
Organigramme SIAO 38
Depuis 2017, le SIAO de l’Isère est géré par la Fondation Georges Boissel. Aujourd’hui, le SIAO 38 emploie une trentaine de professionnels :
Missions du SIAO 38
Le SIAO unique de chaque département, au centre du secteur Accueil – Hébergement – Insertion (AHI) est un outil essentiel pour porter la dynamique et coordonner la mise en oeuvre du service public de la rue au logement dans le cadre de la politique du Logement d’abord. Opérateur de service public, le SIAO met en oeuvre les orientations et décisions de l’Etat en matière d’hébergement et d’orientation des ménages sans domicile ; est l’interface partenariale qui permet de co-construire les parcours d’accompagnement et d’accès au logement avec les services de l’Etat, les collectivités territoriales, les associations et les bailleurs sociaux, et les représentants des personnes accompagnées, dans l’exercice de leurs compétences et missions respectives en matière de lutte contre l’exclusion.
Les missions du SIAO de l’Isère sont formalisées avec l’État via une Convention Pluriannuelle d’Objectifs (CPO) qui sont récapitulées ci-dessous :
Mission 1
Recensement de l’offre et de la demande d’hébergement d’urgence, d’insertion et de logement accompagné.
Le SIAO est chargé de recenser l’ensemble des demandes d’hébergement d’urgence, d’insertion et des mesures d’accompagnement ainsi que de logement adapté. Ce recensement est effectué via le SI-SIAO en articulation avec les opérateurs et les services de l’État.
Mission 2
Gestion du numéro d’urgence 115.
Concernant le service 115, les enjeux sont liés à l’accessibilité et à l’opérationnalité des outils, à la rapidité et la pertinence des réponses apportées sur la base d’évaluations flash systématiques et du maillage des acteurs de la veille sociale, de process et de critères partagés et ajustés régulièrement avec les services de l’État, d’un rendu-compte régulier.
Le SIAO de l’Isère a la responsabilité du service d’appel téléphonique d’urgence 115.
Mission 3
Suivi des évaluations, traitement des demandes et orientations.
La totalité des ménages à la rue ou en situation de mal logement doit pouvoir bénéficier d’une évaluation sociale régulièrement mise à jour. Cette évaluation continue implique tous les acteurs de la veille sociale (115, maraudes, accueil de jour) pour les évaluations flash et tous les dispositifs, structures et institutions amenés à rencontrer les ménages durant leurs parcours pour les évaluations approfondies. La mise à jour des évaluations approfondies pour les ménages entrants ou déjà hébergés/logés dans un dispositif, et la tenue systématique de revues de files actives, permet au SIAO d’assurer la fluidité des parcours de la rue au logement.
Mission 4
Suivi et coordination des parcours.
Le suivi des parcours des ménages depuis la rue jusqu’au logement est au centre des nouvelles missions du SIAO. L’objectif est de partir des besoins et souhaits des demandeurs et de construire de manière partenariale les réponses les mieux adaptées dans un suivi qui pourra aller jusqu’à deux ans.
La mission de suivi des parcours se traduit notamment par : le recueil et le traitement des informations remontant par divers canaux (remontées 115, DUH), les échanges avec les prescripteurs, avec les gestionnaires des dispositifs, avec les acteurs de la veille sociale (coordination SIAO mise en place en 2025), des concertations menées en présence des personnes concernées, des commissions partenariales autour de situations complexes, une priorisation des situations pour les ménages en réorientation, la réalisation de supports de communication destinés à informer les prescripteurs et les ménages des dispositifs et du processus d’orientation.
Mission 5
Accès au logement et accompagnement social.
Le SIAO participe de droit à titre consultatif à la Commission de médiation DALO et contribue à mettre en œuvre des décisions prises (accès au logement et à l’hébergement des ménages reconnus prioritaires).
Interrogé par le secrétariat de la commission de médiation (COMED), le SIAO travaille avec la DDETS dans le cadre de l’instruction des recours DAHO, en s’assurant de l’existence de démarches préalables (Appel au « 115 », DUH, etc.) réalisées par le requérant.
Après la COMED, la DDETS transmet au SIAO la liste des ménages reconnus prioritaires et urgents, de ceux dont la demande a été requalifiée afin que leur soit proposé un hébergement ou un logement temporaire ou adapté, ou encore un accompagnement social, en fonction de la préconisation de la COMED.
Le SIAO développe des expertises et des réseaux privilégiés avec les acteurs des politiques publiques connexes à l’accès au logement. Il intervient comme expert et/ou facilitateur des échanges des acteurs de l’accueil, hébergement, insertion, logement avec France Travail, le secteur de la santé-précarité, l’OFII, le SPIP, l’ASE, la PJJ, etc. L’objectif est de lever les freins dans l’accès au logement des personnes, et de travailler les enjeux liés au logement des personnes dont il serait saisi de la situation par ces partenaires.
L’accès au logement des publics prioritaires, dont font partie les réfugiés, demeure une exigence gouvernementale depuis 2020, et qui est rappelée dans la circulaire du 24 juillet 2025. En effet, le logement, avec l’insertion professionnelle, constitue l’un des principaux prérequis d’un parcours d’intégration réussi des BPI. Dans cette perspective, le SIAO participe au repérage des BPI en hébergement et répond à l’enjeu de fluidité accru par la saturation du dispositif national d’accueil (DNA) et du parc d’hébergement généraliste sur l’ensemble du département.
Mission 6
Coordination des acteurs de la veille sociale.
En Isère, le SIAO participe à la coordination des acteurs de la veille sociale à travers le Comité départemental de veille sociale et pour le logement d’abord présidé par la DDETS et dont il assure le secrétariat. Il rassemble l’ensemble des partenaires de l’hébergement d’urgence, de la veille sociale, de la santé et du logement du département. Il se réunit au moins chaque trimestre pour coordonner le travail des acteurs de terrain sur l’activité des structures d’hébergement d’urgence, des accueils de jour et autres associations présentes, qui œuvrent contre l’exclusion, ainsi que pour échanger des informations sur différents sujets relatifs à l’hébergement, le logement et la veille sociale.
Le SIAO organise et anime la Commission urgence hebdomadaire qui est présidée par la DDETS. Il recense les places disponibles et présente des situations pressenties au vu des vulnérabilités dont il a connaissance. Les acteurs de la veille sociale présents à cette commission ainsi que l’État lui-même peuvent proposer des ménages à l’orientation. La DDETS validera les orientations finales.
Par ailleurs, le SIAO coordonne les acteurs de la veille sociale à travers l’animation du Dispositif Mobile 115 à l’échelle métropolitaine dont l’objectif est de faire un point des situations/alertes rencontrées lors des différentes maraudes mais aussi d’échanger des informations thématiques, des remontées de besoins. Les situations individuelles complexes sont traitées en commission urgence avec la DDETS. Le SIAO participe de la même façon à la Commission errance à Vienne (coordination de la veille sociale) et anime le réseau de la veille sociale sur le territoire de Bourgoin-Jallieu. Par ailleurs, le SIAO coordonne les acteurs de la veille sociale notamment par le biais de rencontres territoriales sur les principaux bassins du territoire.
Mission 7
Production et transmission de données statistiques d’activité, de suivi et de pilotage.
La mission d’observation sociale confiée au SIAO doit contribuer à la construction de la politique publique à l’échelle locale comme à l’échelle nationale. Le SIAO exploite et analyse les données en sa possession ou les transmet aux acteurs intéressés. Le SIAO participe aux démarches de planification territoriale pour faire connaître les besoins des personnes sans domicile.
De manière opérationnelle, l’Observatoire du SIAO de l’Isère, doté de 4,8 ETP (dont un alternant), est chargé de réaliser le rapport d’observation annuel, le rapport d’activité annuel, des études ponctuelles quantitatives et qualitatives pour le compte de l’État et de partenaires et institutions (sur validation de l’État), de produire des indicateurs de suivi des dispositifs, de réaliser des supports de communication, de gérer le SI-SIAO et d’assurer la formation des utilisateurs (formations, outils, hotline), de contribuer à des travaux aux niveaux nationaux et régionaux (cf. Organigramme/Annexe).
Les activités de l’Observatoire du SIAO sont suivies trimestriellement lors de comités techniques dédiés qui permettent à la DDETS de valider les grandes lignes de son plan de charge et de prendre connaissance de l’avancement des travaux. Toute demande de partenaires et institutions autres devra faire l’objet d’une validation par l’État.
Gouvernance
Suite à une décision nationale, une nouvelle instance de gouvernance du SIAO appelée Comité Stratégique Partenariale (CSP) a été mise en place. Le CSP permet de discuter collectivement de la stratégie et des actions à mettre en place pour lutter contre le sans-abrisme en Isère, dans le respect de la politique du Logement d’Abord. En Isère, le CSP se déroule sous la présidence de la préfecture de l’Isère. Cette instance se réunit deux fois par an et regroupe plusieurs collèges :
État
DDETS
ARS
Tristan BERGLEZ
France Travail
Nicolas Faillet
Collectivités territoriales
Département
Christophe CHARLES
GAM
Jérôme RUBES
CAPI
Cyril MARION
EBER
Christelle GRANGEOT
Personnes concernées
Plateforme participation
Camille, Eugénie et Yvette
Soutien plateforme participation
Clémence BEUGNOT
AHI
AJHIRALP
Julien GUFFOND
CCAS de Grenoble (UDCCAS)
Marion BRUNAT-MORTIER
Groupement des possibles
Chrystel TARRICONE
UTPT
Arthur LHUISSIER
Bailleurs sociaux
ACTIS
Béatrice LEPLAN
Pluralis
Emmanuelle MUNOS
Partenaires spécialisés
CHAI
Tania SHARONIZADEH
MRSI
Louisa LELLOU
UCSD
Anne RABALLAND
UDAF
Florence ETIENNE
Calendrier des prochains CSP
Juin
Date : 23/06/2026 de xxh à xxh
Lieu : Salle xx de la Préfecture de l’Isère
12 Pl. de Verdun, 38000 Grenoble
Décembre
Date : 17/12/2026 de xxh à xxh
Lieu : à définir
Nos équipes
Nathalie Blanc
Directrice
Amélie LESCAUT
Cheffe de service
Sarah Fillon
Coordinatrice de
la veille sociale
Les écoutants
(anonymisés pour
des raisons de sécurité)
Rémi BOUCHAUD
Chef de service
Sarah Fillon
Coordinatrice
Maya BOUX DE CASSON
Référente de parcours
Lucia GIROUD
Référente de parcours
Sandro JAPPONT
Référent de parcours
Nathalie KURKA
Référente de parcours
Bérangère GARDENT
Référente de parcours
Lila Argento
Référente de parcours
Graziella SAGGIOVITZ
Référente de parcours
Sonia LIMAM
Secrétaire
Cathy TURI
Secrétaire
Stéphanie SCAGLIONE
Secrétaire
Émilie FRUCHARD
Cheffe de projets
Maxime JACQUIER
Chargé d’études
Jatin SONEJEE
Chargé de formation
Shaïma CHAKIR
Chargée de statistiques
Sacha DAVICO
Chargé communication
Sandrine Leplan
Développement de projets
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LA VEILLE DOCUMENTAIRE
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