Service Insertion

Quelles sont les missions
du service insertion ?

Recenser les places d’hébergement d’insertion (CHRS, hors CHRS), de logement accompagné et adapté (IML, PF) et les mesures d’accompagnement logement en Isère

Centraliser les demandes d’hébergement d’insertion, de logement accompagné et adapté et les demandes d’accompagnement logement en Isère

Renforcer le partenariat avec les hébergeurs, les services d’accompagnement social mais aussi de nombreuses associations ou institutions spécialisées dans divers domaines (santé, emploi, jeunesse, etc…) afin de prévenir les ruptures de parcours

Analyser les demandes reçues et préconiser une orientation vers un dispositif qui correspond aux besoins d’accompagnement des personnes (à partir des informations saisies par le prescripteur et son évaluation sociale)

Vers quels dispositifs
le SIAO 38 peut-il orienter

En Isère, le SIAO peut orienter vers différents dispositifs d’hébergement, de logement adapté/accompagné ou d’accompagnement vers le logement :

Hébergement d'insertion

Centre d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS)
Établissement comprenant ou non un hébergement, chargé d’accompagner, au titre de l’aide sociale, des personnes ou familles connaissant de graves difficultés en vue de les aider à accéder ou recouvrer leur autonomie personnelle ou sociale, notamment en milieu ordinaire ou adapté (logement, emploi…). L’action socio-éducative au sein de ces établissements se traduit par une prise en charge individualisée et globale par le biais d’un « projet d’insertion » élaboré avec la personne accueillie.

Résidences sociales insertion

Les résidences sociales sont une modalité de logement foyer : forme d’habitat associant sur un même site plusieurs espaces privatifs et des espaces collectifs. Elles proposent des logements meublés à des ménages défavorisés dont les ressources, les difficultés sociales ou la mobilité sociale ne permettent pas d’envisager l’accès au logement à court terme.

Les résidences sociales dites « classiques » se distinguent des résidences sociales plus spécifiques comme les pensions de famille et les résidences accueil, notamment au niveau de la durée de séjour (à vocation pérenne pour ces dernières) et par le mode de financement (financement spécifique pour l’accompagnement des personnes accueillies en pension de famille et résidence accueil).

Allocation Logement Temporaire
Allocation forfaitaire d’aide au logement versée par l’État pour permettre à des associations, CCAS et CIAS de mettre à disposition des logements pour des personnes défavorisées logées à titre temporaire soit parce qu’elles n’ont pas accès aux aides au logement (allocation logement, allocation personnalisée au logement), soit parce qu’elles ne sont pas hébergées en CHRS. Il s’agit de logements meublés ou non, qui peuvent être situés en diffus.

Logement adapté / accompagné

Intermédiaire locative (IML)
L’intermédiation locative est un système qui permet, grâce à l’intervention d’un tiers social (opérateur, organismes agréé par l’État ou association agréée par l’État), de sécuriser et de simplifier la relation entre le locataire et le bailleur. Elle repose sur un principe solidaire : les logements sont loués à des ménages en grande précarité, sortant par exemple des dispositifs d’hébergement et ne trouvant pas de logement sur le marché.
L’intermédiation locative peut être mise en place sur l’ensemble du territoire, mais elle est particulièrement encouragée par les pouvoirs publics là où les difficultés de logement sont les plus importantes.

IML + Santé

L’IML + santé est un dispositif expérimental de logement accompagné dans le diffus destiné aux ménages rencontrant des difficultés d’accès ou de maintien dans le logement ainsi que des problématiques de santé et d’accès aux soins.

IML LDA Jeunes

Le logement d’abord jeune est un dispositif spécifique et expérimental de l’IML destiné à des jeunes entre 18 et 24 ans souhaitant accéder à un logement et ayant besoin d’un accompagnement global et renforcé. Une aide financière à hauteur de 550 euros par mois est versée au jeune accompagné lui permettant de payer son loyer et ses charges ainsi que des besoins de première nécessité.

Pension de famille (PF)

Une pension de famille est un logement destiné à des personnes dont la situation sociale et psychologique rend difficile l’accès à un logement ordinaire. Le logement est autonome et durable. Il permet à celui qui l’occupe de renouer progressivement, à son rythme, avec l’usage d’un logement privatif.
Dans une pension de famille, la personne logée trouvera “une atmosphère familiale”.
Il ne s’agit donc pas d’accueillir des familles mais de proposer à des personnes en difficulté et souvent seules, un logement dans un cadre de vie collective à taille humaine, en les accompagnant pour leur permettre de se sentir chez elles et de recréer des liens avec les autres.

Résidence Accueil (RA)

La résidence accueil est la dénomination retenue lorsque la pension de famille est adaptée pour être particulièrement destinée aux personnes ayant un handicap psychique (CCH : L. 633-1, 4e alinéa), sans qu’il soit nécessaire que leur handicap soit reconnu par la Maison départementale des personnes handicapées(MDPH).

Résidences sociales Adoma
Les résidences sociales Adoma proposent des logements temporaires meublés dans de l’habitat semi-collectif. Elles sont dédiées à des ménages dont les ressources et les difficultés sociales ne permettent pas d’envisager l’accès au logement classique à court terme en raison de difficultés particulières : financières, risque d’expulsion, fin d’hébergement chez des tiers, rupture familiale, sortie d’institutions, primo-accédants à l’emploi, jeunes en formation ou en mobilité professionnelle, etc.

Accompagnement vers le logement

Accompagnement vers et dans le logement (AVDL)
L’Accompagnement Vers et Dans le Logement (AVDL) est un dispositif récent qui consiste à accompagner le bénéficiaire en amont de son entrée dans le logement (lorsqu’il était hébergé), de l’accompagner dans les démarches d’emménagement, puis de l’accompagner en fonction de ses besoins dans la prise d’autonomie. Il peut également s’adresser à des personnes qui sont en logement autonome mais rencontrent des difficultés.
L’AVDL peut les accompagner dans le cadre d’un maintien dans le logement. Ce dispositif a été créé pour permettre une passerelle avec les dispositifs de droit commun notamment le Fonds de Solidarité Logement géré par le conseil Général et pour permettre aux personnes qui ne peuvent en bénéficier mais qui nécessitent un accompagnement léger, pour être maintenues dans le logement, de ne pas vivre un échec dans le logement autonome. L’objectif étant d’éviter les ruptures de prise en charge.

Répartition des dispositifs
orientés par le SIAO en Isère

Agglomération Grenobloise

Adoma
AJHIRALP
ALTHEA
CCAS de Grenoble
France Horizon
EAU
Entraide Pierre Valdo
Habitat & Humanisme
Le Habert
La Roseraie
MFI
Oasis38
ODTI
Oiseau Bleu
Ozanam
Pluri-elles
Relais Ozanam
Solidaction-Alfa3a
UTPT

Isère
Rhodanienne

Nord
Isère

Voironnais
Chartreuse

Guide des
dispositifs

Vous souhaitez en savoir plus sur les différents dispositifs d’hébergement d’insertion, de logement accompagné/adapté et d’accompagnement orientés par le SIAO ? Le SIAO et la DDETS de l’Isère ont mené un travail d’harmonisation des critères d’orientation et a créé un document qui récapitule les spécificités de chaque dispositif (encadrement légal, accompagnement proposé, typologie des logements, pièces justificatives, condition de ressources…).

Comment faire une demande
auprès du SIAO ?

La demande nécessite d’être formulée par un travailleur social qui a la capacité d’accompagner le ménage, d’évaluer conjointement avec lui l’ensemble de ses besoins mais aussi de ses capacités (notamment dans le cadre d’une approche logement d’abord). Pour adresser une demande au SIAO de l’Isère, il faut le faire via le système d’information SI-SIAO. Voici le parcours de la demande simplifié :

Saisir le dossier du ménage

En lien avec le ménage accompagné, le travailleur social renseigne les informations nécessaires au traitement dans la demande dans le SI-SIAO ainsi que son évaluation approfondie.

Transmettre la demande

Le travailleur social transmet la demande au SIAO (toujours via le SI-SIAO).

Étude des demandes

Le SIAO réceptionne la demande, s'assure que cette dernière soit complète et l'étudie au cours d'une commission interne unique. À l'issue, le SIAO notifie sa réponse au prescripteur, qui fait le lien avec le ménage accompagné :

- ajournement pour demande d’éléments complémentaires,
- refus (si la demande ne correspond pas à un dispositif sur lequel le SIAO peut orienter),
- acceptation en vue d'une orientation vers un dispositif ou un segment hébergement/logement spécifique.

Généralement la demande est alors positionnée sur une liste d'attente.

Le SIAO propose une orientation

Quand une place compatible avec la demande se libère, le SIAO propose une orientation et envoie un mail au travailleur social pour l'en informer.

L'entretien préalable

Le travailleur social informe la personne qu'une orientation a été proposée et la personne doit entrer en contact avec l'hébergeur pour un entretien préalable.

Arrivée du ménage

Si l’hébergeur ou la structure en charge de l’accompagnement acceptent tous les deux l’orientation, une date d’arrivée ou de démarrage est convenue.

Demander des
accès au SI-SIAO

Les accès peuvent être délivrés aux travailleurs sociaux qui travaillent en Isère. Pour cela, il suffit de contacter directement le SIAO. N’oubliez pas de bien nous préciser le type d’accès souhaité ainsi que votre fonction au sein de votre organisme et vos coordonnées (mail nominatif et téléphone).

Comment assister
à une commission ?

Le SIAO propose désormais aux travailleurs sociaux qui le souhaitent de participer aux commissions en tant qu’observateur. Les commissions se déroulent à Grenoble et ont lieu deux fois par semaine (les lundis et mardis matin de 09h à 12h). Les inscriptions sont ouvertes à chaque début de semestre.